7月15日，市委宋乐伟在主持召开工程机械产业集群创新发展座谈会时指出，工程机械产业作为徐州本土成长起来的支柱产业，经过几十年的培育发展壮大，已经成长为徐州最具影响力和竞争力的产业，基础好、体量大，产业链条完整、布局较为合理，目前可以讲是“有高原有高峰”。

　　下一步，要坚定不移将工程机械产业作为“一号产业”来打造，坚定信心、科学谋划，坚持聚力聚焦、补短补软，同时抢抓产业加速变革、新技术深度应用等发展机遇，积极抢占产业发展最前沿，加快壮大产业实力、提升产业层次、增强综合竞争力，全力打造世界级工程机械产业集群，巩固提升工程机械之都地位。

　　从产业发展来看，2021年，全市工程机械产业规上产值约占全市规上工业总产值的30%，占全国市场的21%；今年1至6月份实现规上产值775亿元，形成了“一超、一大、多强”的企业梯队。

　　徐工集团荣获中国工业大奖，连续33年保持中国工程机械行业第一位，连续两年位居全球行业前三，集团业务覆盖全球187个国家和地区，在全球设立了四大海外研发中心、十五大海外制造基地、120个备件网点、超过400个服务网点。

　　卡特彼勒徐州工厂已成为卡特彼勒在中国的旗舰制造工厂，逐渐成为卡特彼勒全球挖掘机制造基地。卡特彼勒以徐州工厂为核心的制造基地，打造了强韧的供应链体系，在中国的一些工程机械配套件供应商已成为行业翘楚，并成功登上全球工程机械的大舞台。

　　从涉及的产品领域看，专用底盘、液压件、变速箱、驱动桥、电控系统、回转支承、驾驶室等零部件实现系列化本地配套，工程机械油缸、驱动桥、回转支承3类零部件销量全国第一，零部件本地配套率达40%；中游工程机械主机产品型号规格达400余个，占全国工程机械品种的85%，12类主机全国第一。

　　统计分析显示，全市工程机械产业营业收入超百万的设计、制造、维保、租赁等关联企业2150家，从业人员16万余人，形成了以工程机械及其关键零部件产业为主体，新型装备、相关配套产业为补充的发展业态。

　　近年来，徐州已成为全国工程机械生产及服务企业最多、综合规模最大、品种覆盖面最广、产业集中度最高的工程机械制造研发基地，基本实现了集约化、柔性化、智能化生产，探索走出了一条国家新型工业化示范基地提升之路。

　　同时，我市工程机械产业发展过程中也存在一些短板和不足。一些高端产品领域未能掌握核心关键技术，制约了行业能力水平和产品质量性能的提高。

　　核心零部件配套方面，我市工程机械产业在中小吨位起重机及土方机械核心零部件方面，已基本实现自主可控，整体零部件本地化配套率比例为40%。

　　但是，在附加值较高的高端核心零部件方面自主可控能力不强，比如大功率发动机、高端液压泵阀马达、高强度液压油缸、高端全自动控制变速箱、大速比驱动桥、高端电控系统和整车控制系统等仍需进口，大吨位产品进口零部件占比30%左右，大部分利润被外商获取。

　　其次，我市工程机械行业高能级创新平台相对较少。我市仅徐工拥有4个国家级创新平台（国家重点实验室、国家工程机械质量检验中心、国家级企业技术中心、国家级工业设计中心），其他中小企业普遍存在研发投入不足、创新层次不高等问题。中小企业上下游产业链平台缺乏，行业横向协同的平台尚未建立。

　　再者，徐州工程机械集群市场业务领域仍需拓展。我市工程机械产业尚无世界500强企业；全员劳动生产率和企业盈利能力低于发达国家对标企业。国际化盈利能力不足，国际化人才短缺，海外业务与国内业务尚未形成有效的相互支撑能力，与国际先进水平仍有差距。

　　从后市场服务看，我市在工业互联网、工业电子商务、租赁领域已经形成了徐工信息、徐工电商平台、徐工租赁为代表的全国性龙头企业，但整体规模尚未形成绝对优势，在服务型制造方面仍然偏薄弱。

　　近年来，我市工程机械行业新技术、新材料、新工艺应用不断取得新成果，有力推动了技术创新和产业升级；工程机械应用领域需求不断升级，机器换人方兴未艾；智能化、数字化、网络化、轻量化赋能工程机械不断拓展应用领域；我国经济发展空间巨大，基础设施建设规模庞大，工程机械市场仍处于上升期，存量更新和新增需求并重，“十四五”期间工程机械仍大有可为。

　　我市工程机械已经进入了“跟跑”“并跑”“领跑”并重的时期，部分领域技术开发方向没有现成的经验和样板，技术“短板”难以通过引进的方式解决。我们只能不断加大基础研究投入，加快自主创新步伐，以创新发展推动产业基础高级化。

　　同时，加快智改数转，进一步提升工程机械工业互联网平台的服务能级，推动全行业的数字化、智能化、高端化建设。

　　围绕建筑施工工法、作业环境、技术要求，不断研制出适合市场新需求的新型、适用、高效、绿色的高技术工程机械，引领新一代工程机械产业。

　　当前，国内工程机械市场已趋于饱和，竞争日益激烈，通过发展国际业务对冲经济下滑风险成为产业集群发展的必然选择。市委市政府鼓励企业积极“走出去”，紧盯RCEP以及“一带一路”相关国家市场，引导企业“抱团出海”，支持徐工集团通过海外并购、海外合作等手段扩大出口，大幅提高海外业务占比。

　　工程机械绿色化是大势所趋，谁起步早、实施快，就能把握发展的主动权。龙头企业要围绕新能源高效动力电池组、复杂工况动力匹配控制技术、电池管理安全等领域开展合作，加快实现突破步伐。加强企业能耗、环保、质量、安全管理，打造绿色工厂、绿色供应链、绿色设计产品等示范，带动全产业链绿色转型升级。

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