村边道旁，田间地头，围墙圈起土地，钢架架起，蓝色的铁皮屋顶覆盖，一个个小作坊式的车间建起来。没有履行任何用地、建设手续缺乏必要的安全生产监管。

　　2020年4月23日下午。110国道上，长长的货运卡车车队堵住了上营屯村进村的道路。高大的仿古式牌坊式门楼巍然矗立，颇有气势。

　　穿过大门进村，新修的道路很是宽阔。道路右侧，一个规模颇为宏大的厂房，厂房上端显示“长城液压集团”的字样。经查询，其企业名称为“张家口长城液压油缸有限公司”。

　　天眼查显示，张家口长城液压油缸有限公司共有三次购地信息。分别是：2008年1月14日，孔家庄镇 110国道南侧，工业用地，6.7333公顷，供地方式：挂牌出让。2012年2月13日，110国道南上营屯村北，工业用地，1.6756公顷，供地方式：挂牌出让。2012年2月13日，110国道南上营屯村北，工业用地，1.3244公顷，供地方式：挂牌出让。

　　再往里走，一些厂院式建筑干脆没有名字，一些厂院原有名称被抠掉，只留下痕迹；而有的名称中的关键字不见了踪影，是否人为损坏？

　　天眼查显示，张家口长宇机械制造有限公司，成立日期2010年4月1日，法定代表人郭明东，注册资本200万，经营范围：机械加工、液压油缸配件加工。

　　中国裁判文书网显示，张家口市自然资源和规划局万全分局（原张家口市万全区国土资源局）于2019年1月16日作出万国土资执罚〔2018〕075号行政处罚决定，认为：被执行人张家口长宇机械制造有限公司于2018年11月份以来，未经县级以上国土资源行政主管部门批准，擅自在宣平堡乡上营屯村北占用上营屯村集体土地搞建设，占地面积922.77平方米（合1.38亩），其中建筑面积为922.77平方米。根据对该宗地的实地勘测结果，套合到第一次张家口市万全区土地利用现状数据库中，对照标示为：该宗地在第一次农村土地调查数据库中位于宣平堡乡上营屯村，占地总面积为922.77平方米，全部为水浇地。套合到张家口市万全区土地利用总体规划（2010-2020）数据库中，对照标示为：占地总面积为922.77平方米，属允许建设区，规划地类为农村居民点，符合规划。该宗地属非法占地行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十三条的规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《河北省土地管理条例》第六十六条的规定，决定处罚如下:1.责令限期十五日之内退还非法占

　　用的土地；2.没收在非法占用的土地（允许建设区922.77平方米）上已建的建筑物；3.处以非法占用其他耕地每平方米25元的罚款，计23069.25元（23069.25元=25元/平方米×922.77平方米）。

　　二〇一九年十月十七日，张家口市万全区人民法院裁定，上述处罚内容自本裁定生效之日起五个工作日内申请执行人张家口市自然资源和规划局万全分局(原张家口市万全区国土资源局)报张家口市万全区人民政府组织实施。

　　张家口威特液压机械制造有限公司，成立日期2006年4月3日，法定代表人段朝兵，注册资本300万，注册地址张家口市万全区上营屯工业小区，经营范围：液压油缸的制造、销售；机械加工、铆焊。购地信息：无。

　　中国裁判文书网显示，张家口市自然资源和规划局万全分局于2020年1月6日作出万国土资执罚〔2019〕066号行政处罚决定，认为被执行人张家口威特液压机械制造有限公司于2017年12月份以来，未经县级以上国土资源行政主管部门批准，擅自在宣平堡乡上营屯村东占用上营屯村集体土地搞建设，占地总面积为6035.14平方米（合9.05亩），建筑物占地面积为973.45平方米。根据对该宗地的实地勘测结果，已确认该宗地在我区管辖区域内。具体的现状和规划情况如下：套合到该宗地在2016年农村土地调查数据库中位于宣平堡乡上营屯村，占地总面积6035.14平方米，其中现状地类为旱地5223.02平方米、村庄87.82平方米，农村道路538.25平方米，实施农用地186.05平方米。在《张家口市万全区土地利用总体规划（2010-2020年）》中该宗地位于宣平堡乡上营屯村，占地总面积为6035.14平方米，属允许建设用地区87.68平方米，规划地类为农村居民点，符合规划；限制建设用地区5947.46平方米，规划地类为旱地5761.12平方米，实施农用地186.34平方米，不符合规划。该宗地属非法占地行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第四十三条的规定。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《河北省土地管理条例》第六十六条的规定，决定处罚如下：1、责令限期十五日之内退还非法占用的土地；2、限期拆除在非法占用的土地（限制建设区5947.46平方米）上已建的建筑物；3、没收在非法占用的土地（允许建设区87.68平方米）上已建的建筑物；4.处以非法占用建设用地每平方米10元的罚款，计876.80元（876.80元=10元/平方米×876.80平方米）。

　　二〇二〇年三月二十三日，张家口市万全区人民法院裁定，上述处罚内容自本裁定生效之日起五个工作日内申请执行人张家口市自然资源和规划局万全分局报张家口市万全区人民政府组织实施。

　　张家口市宝成机械锻压有限公司，成立日期2011年10月19日，法定代表人：王凤清，注册资本200万。购地信息：无。

　　河北易川科技有限公司，成立日期2017年12月5日，法定代表人王玉鹏，注册资本2000万，注册地址张家口市万全区宣平堡乡上营屯工业园区18号，经营范围：电机产品、电控设备、机电一体化产品、工业自动化设备、高效换热器及其系统研发、生产与销售等。购地信息：无。

　　张家口绿野农产品开发有限责任公司，成立日期2004年5月26日，法定代表人张占兵，注册资本1001万，注册地址张家口市万全开发区上营屯，经营范围：农产品科研、开发、推广，速冻食品、罐头加工、销售、进出口。购地信息：无。

　　2015年7月13日，因涉嫌未办理排污许可证，万全区环境保护局对张家口绿野农产品开发有限责任公司罚款3万。

　　张家口万全区中兴有色金属铸造厂，成立日期2006-06-16，法定代表人田忠信，注册资本：无，注册地址张家口市万全区孔家庄镇上营屯村，经营范围：有色金属铸造 、机械加工、铆焊。购地信息：无。

　　张家口恒盛宏泰储运有限公司，成立日期2006年7月17日，法定代表人杨文兰，注册资本300万，注册地址张家口市万全区上营屯工业小区，经营范围：普通货物运输、货物仓储、空车配载、场地租赁。购地信息：无。

　　路旁一个出租厂房车间的广告引起本网注意。按其电话拨打过去，一位男士介绍，这个车间1000平米，已经租出去1年多了。不过，另有一个车间马上建好，面积600平米，一年租金8万元。

　　据当地媒体报道，为严厉打击全区违法用地建设行为，切实维护土地管理秩序，依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，按照区政府统一安排部署。

　　2019年11月29日，万全区集中拆违攻坚专项行动正式开始，在宣平堡乡上营屯村周边和石庄屯村的违法违规建筑拆除行动中，工作人员通过对现场违法违建、土地占用使用等实际情况进行研判、制定方案，采取现场拆除和限期自行拆违相结合的灵活处置方式推进工作，尽最大可能争得当事人的理解与支持，为当事人减轻损失，必要时提供解决方案，通过全体工作人员的共同努力集中拆违工作顺利实施。当天专项行动共拆除孔家庄镇、万全镇、宣平堡乡各类违法违规建筑6处5000余平方米。

　　此次拆除行动由区委、区政府组织宣平堡乡、自然资源、综合执法、公安、供电、宣平堡村等乡镇部门80多人联合行动，出动拆违机械设备5台。拆除现场，执法人员对违建内的财物进行妥善处置后，出动机械设备依法对违建房屋进行了集中拆除，并将拆除产生的建筑垃圾及时清运。在本次集中行动前，相关部门乡镇工作人员已入户下达了限期拆除通知书，对不配合工作的当事人进行了说服教育工作。但有些违建业主视而不见，在规定期限到期后仍未拆除。当天行动重点对宣平堡乡境内的2处违法违规建筑进行了强制拆除，拆除面积约2000平方米。

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